أكاديمية الإدارة والسياسة

الصفحة الرئيسية / إدارة الدولة والحكم الرشيد

أهداف برنامج دبلوم ادارة الدولة والحكم الرشيد:
1.   رفع كفاءة موظفي القطاع الحكومي ومؤسسات المجتمع المدني، من خلال إعدادهم علمياً وعملياً على نحو يكفل الارتقاء بأداء الموظفين وتحقيق مستويات متقدمة من التنمية الإدارية.
2.   تزويد المشاركين في البرنامج بالمعرفة الشاملة حول قيم النزاهة والشفافية ومكافحة الفساد الإداري في مجالات العمل المختلفة.
3.   الالتزام بتلبية الاحتياجات المحلية اللازمة في مجال إدارة الدولة والحكم الرشيد للمساهمة في تحقيق التنمية المستدامة في كافة القطاعات العاملة في المجتمع وفقاً لاحتياجات سوق العمل الفلسطيني.
4.   الإعداد المهني والعلمي للمشاركين بهدف الوصول إلى كفاءات إدارية وطنية قادرة على حل المشكلات الإدارية المختلفة التي يتعرض لها الموظفين في مختلف مواقع اتخاذ القرارات.
5.   تزويد المشاركين في البرنامج بكافة مهارات العلاقات الانسانية، ومهارات الاتصال والتواصل الإداري الفعال ضمن البيئة التنظيمية والإدارية الفلسطينية.
6.   توجيه المشاركين في البرنامج نحو المشاركة المجتمعية الايجابية والفاعلة كمواطنين وقادة.
7.   نقل النتاج الفكري العالمي المتميز في مجال الإدارة العامة والحكم الرشيد إلى المشاركين في البرنامج وتيسير سبل التفاعل والاستفادة منها.
8.   تزويد المشاركين بالمهارات اللازمة لإعداد التقارير الإدارية اللازمة لسير العمل وممارسات التنظيم الإداري السليم.
9.   تشجيع المشاركين على إعداد البحوث والدراسات ذات العلاقة بإدارة الدولة والحكم الرشيد ونشرها في المؤسسات والمعاهد المحلية والعربية والعالمية التي تهتم بمجال التنمية البشرية والإدارية.

أهمية البرنامج:
1.   تلبية حاجة المجتمع الفلسطيني في قطاع غزة خصوصاً في ظل عدم وجود برامج مثيلة.
2.   الإسهام في إعداد وتأهيل الكفاءات الإدارية الوطنية العاملة والطامحة للعمل في مجال القطاع العام ومنظمات المجتمع المدني لسد احتياجات العمل الحكومي والتطوعي داخلياً وإقليمياً.
3.   تخريج متدربين مؤهلين لسوق العمل من باحثين ومهتمين في مجال إدارة الدولة والحكم الرشيد وهذا ما نحتاج له لتنمية قدرات الأفراد والمؤسسات، لتحقيق أعلي درجات التفاعل في العمل بالقطاع العام، والقدرة على التواصل مع العاملين في مجال إدارة الدولة والحكم الرشيد بحرفية ومهنية عالية، والذي بدوره سيؤدي إلى زيادة القيمة المضافة لبلدهم ومؤسساتهم في هذا المجال.

مواصفات الخريج:
يسعى البرنامج إلى توفير المواصفات الريادية للخريج وهي تشمل ما يلي:
1.   عنصر بشري مؤهل وقادر على الاستجابة لحاجات المجتمع الفلسطيني وخاصة في مجال إدارة الدولة والحكم الرشيد.
2.   القدرة على المساهمة في حل المشاكل الإدارية ومشاكل إدارة الدولة والحكم الرشيد في القطاع العام ومنظمات المجتمع المدني.
3.   زيادة وتطوير القدرة على استخدام الحاسوب والانترنت بشكل متقدم إعداد الابحاث والاطلاع على أحدث المستجدات في مجال إدارة الدولة والحكم الرشيد وتطويرها وفق الرؤى والمعايير الدولية.
4.   تفاعل الخريج مع القضايا المحلية والاقليمية المتعلقة بالحكم الرشيد بما يمكن من اثراء الواقع في المستويات الادارية المختلفة في مؤسسات القطاع العام ومنظمات الأعمال الأخرى في فلسطين والاستفادة منها.

مجالات العمل:
يركز البرنامج على تزويد الخريج بمجموعة من المهارات والقدرات التي تكسبه الميزة التنافسية للعمل في المجالات التالية:
1.   الأجهزة الإدارية المختلفة للدولة (مؤسسات تعليمية، مؤسسات أمنية، اقتصادية...إلخ)
2.   منظمات المجتمع المدني.
3.   البلديات والمجالس القروية والمحليات.
4.   المؤسسات التعليمية العامة، والإدارات المدرسية، والإدارات الصحية، والإدارات العامة للضرائب والتأمين.
5.   العمل كباحثين إداريين ومهتمين لرسم سياسات الحكم الرشيد وسياسات القيادة داخل وخارج فلسطين.
6.   العمل في إدارة برامج الحكم الرشيد في المنظمات العامة والخاصة داخل وخارج فلسطين.
7.   العمل كمدربين ومؤهلين للكوادر البشرية في مجال الحكم الرشيد للعمل ضمن بيئة الفريق الواحد ووفق الوسائل الحديثة للتدريب.

مدة تنفيذ البرنامج:
البرنامج عبارة عن 10 أشهر مقسمة إلى 3 فصول دراسية كل فصل حوالي 3 أشهر.

الموضوعات الدراسية وعدد وحداتها للدبلوم المهني المتخصص:
تعمل الأكاديمية على تصميم وتطوير مناهج وحقائب تدريبية في البرنامج الدبلوم المهني المتخصص من خلال إنتاج مناهج تدريبية فعالة تلبي احتياجات الفئة المستهدفة على أساس الأهداف التدريبية والمعارف والمهارات وطرق التدريب ووسائله.
عدد الوحدات للدبلوم المتخصص: 42 وحدة تعليم مستمر بما يعادل 420 ساعة تدريبية مقسمة كالآتي:

موضوعات التخصص تشمل الجانب النظري والجانب العملي في قاعات ومختبرات وورش عمل الأكاديمية والتي تشمل أيضاٌ على التطبيقات الإدارية العملية والتدريب العملي.
وحدات تعليم مستمر للتدريب الميداني الذي سيتم تنفيذه بالتعاون مع المؤسسات الحكومية وغير الحكومية في قطاع غزة.

توصيف الموضوعات الدراسية الخاصة بدبلوم إدارة الدولة والحكم الرشيد:

م	الموضوع	وصف الموضوع
1	منظمات المجتمع المدني	تتناول المادة التعريف بالمجتمع المدني وعناصره ومن ثم التعرف على خصائص وسمات المجتمع المدني واستخداماته. كما يتطرق الى التطور التاريخي للمجتمع المدني الفلسطيني وخصوصيته وعناصره ويشرح الاستراتيجيات والبرامج والأدوار في ظل نشوء السلطة الفلسطينية ويوضح علاقة المجتمع المدني الفلسطيني بجميع الأطراف المؤثرة في مجال الحكم الرشيد.
2	النزاهة، والشفافية، والمسألة في القطاع العام	مبادئ النزاهة والشفافية والمسألة في المؤسسات العامة ودورها في برامج الإصلاح والتحديث الإداري في مختلف الإدارات بما في ذلك القطاعات التشريعية والقضائية والتنفيذية. النزاهة والشفافية كمطلب استراتيجي في القطاع العام وكأحد أعمدة الحكم الصالح. استراتيجيات تعزيز النزاهة ومكافحة الفساد،كما يتناول المساق دراسة لأهم وأخطر الجرائم الواردة في القسم الخاص من العقوبات والتي تعتدي بشكل أساسي على الثقة والمصلحة العامتين ،إضافة إلى الفساد الإداري وأسبابه والعوامل المؤثرة فيه والوسائل المطلوبة للوقاية والحد منها.
3	مدخل إلى دراسات التنمية	مفاهيم واهتمامات ودراسات التنمية بأبعادها المختلفة الاقتصادية والاجتماعية والثقافية وطبيعة ومعنى التخلف وتجلياتها المختلفة في دول العالم الثالث القضايا والمشاكل الأساسية للتنمية المحلية والدولية وأخيرا مراجعة إمكانيات وافاق وفرص التنمية في دول العالم الثالث من خلال الاطلاع على اهم النظريات التنموية.
4	الحكم الرشيد والتنمية الاقتصادية	يتضمن المساق دراسة التطور الاقتصادي والاجتماعي في الدول المتقدمة ،مقارنة مع حالات التخلف الاقتصادي وخصائصه ،ومسبباته الداخلية ،وعلاقته بالحاكمية والسلطة ، والحكم الديمقراطي، ثم يتناول التجارب والنماذج التنموية في المجتمع الدولي المعاصر مع دراسة التجربة التنموية الفلسطينية وأهم مقوماتها وآفاقها في ظل تفعيل المبادئ الرئيسة للحكم الرشيد.
5	التغيير الاجتماعي والثقافي	الأبعاد الاجتماعية والثقافية للتغيير بتفحص صلة الحكم الرشيد بالإشكاليات الرئيسية ، المنظورات المفسرة للتغير (الأسباب والعمليات والنتائج) ، موضوعات التغيير ومظاهره و كيف يتم التغيير؟ طرق التغير وأساليبه قوى التغيير واليات وديناميكيته، مسارات التغيير، اتجاهات التغير وتوجهاته. وتولي المادة أهمية خاصة لحركة العولمة كقوة تغييرية مؤثرة على مجتمعات العالم بتفحص حصيلة تأثيرها في المجتمع الفلسطيني وثقافته وصلتها في الإصلاح والتنمية. إضافة إلى دراسة طبيعة المجتمع الفلسطيني في الشتات ،وفي إسرائيل ،وفي مناطق السلطة الوطنية كسماته السكانية واتجاهاته واللاجئين والاستيطان.
6	إدارة وأتمتة المكاتب	يتناول المساق التعريف بالأعمال المكتبية، والاتجاهات الحديثة في الأعمال المكتبية، وعلاقة المكتب بالإدارات الأخرى. إضافة إلى مبنى المكتب وتصميمه والبيئة المادية للمكتب، ووسائل الاتصالات الكتابية وأعمال السكرتاريا والمكتب الالكتروني، كما يركز على الجانب التطبيقي حيث يقدم أحدث و أهم البرامج والأجهزة المستخدمة في تقنية المكاتب وكيفية الإفادة منها في تقديم ونقل ومعالجة المعلومات وإنجاز الأعمال.إضافة إلى قضايا التطور التكنولوجي الحديث والمعاصر وخاصة ثورة الاتصالات وأثرها في الحكم الرشيد.
7	إدارة التغيير والتطوير التنظيمي	تهدف المادة إلى تعميق فهم الدارس وإدراكه لحتمية التغيير التنظيمي المخطط في ظل التحولات والتغييرات المبينة التي تحيط بالمنظمات من كل حدب وصوب وزيادة وعيه بأهمية هذا التغيير التنظيمي وتطوير قدرات الدرس ومهاراته في إدارة عملية التغيير التنظيمي بنجاح واختيار استراتيجيات / مدخل التغيير المناسبة الهادفة إلى النهوض بمستويات الأداء على مستوى الأفراد والجماعات والمنظمة بما في ذلك إدراك حتمية مقاومة التغيير وإيجابياته وسلبياته وسبل التعامل معه بنجاح.
8	حقوق الانسان والحريات العامة	تتناول المادة المفاهيم الأساسية لحقوق الانسان الوسائل الدولية القائمة التي تعالج حقوق الانسان كالمعاهدات والتوصيات والوسائل الدولية التي في طوي التكوين كالقواعد الامرة والأعراف مضمون حقوق الانسان: حقوق الجيل الأول كحق الحياة حقوق الجبل الثاني كحق العمل وحقوق الجيل الثالث كحق البيئة. الوسائل الدولية لحماية حقوق الانسان: الوسائل القانونية كنظام التقارير شكاوى الدول والافراد ولجان التحقيق والوسائل الأخرى كاستخدام الضغوط الاقتصادية والسياسية واستخدام القوة ونظريات التدخل لصالح الإنسانية، كما يدرس الضمانات الأساسية لحماية الحقوق والحريات العامة و أنواعها، و التي يتضمنها القانون الأساسي الفلسطيني المعدل.
9	منهجية البحث العلمي	تتناول المادة الأسس العلمية لأساليب البحث العلمي والمناهج المتبعة وطرق البحث المختلفة ويأتي طرح هذا المساق لمساعدة الطالب على إعداد الأبحاث المطلوبة منه في كل مادة ويقدم هذا المساق لإكساب الطالب أحد اهم المهارات المتمثلة بالبحث العلمي.
10	التنمية السياسية ، والحكم الرشيد	تتناول هذه المادة مفاهيم السلطة، القوة، الحاكمية أو الحكم الرشيد لما لها من أهمية في تطوير وتنمية المجتمع المعاصر. وكذلك مفاهيم التحول الديمقراطي، المواطنة، المشاركة السياسية اللامركزية والليبرالية والإصلاح والتحديث والتنمية السياسية. إضافة إلى مفاهيم الحكم الرشيد بشكل عام واهميته والمفاهيم الأخرى المتعلقة فيه ومعرفة المبادئ الدولية للحكم الرشيد للحكومة ودوره في التنمية كإدة أساسية لتعزيز سيادة القانون والحكم الديمقراطي.
11	السلوك التنظيمي	تتناول وحدات هذه الموضوعات سلوكيات الأفراد والجماعات في الشركات ،الإدراك ،التعليم ،الاتجاهات ،الدوافع ومتغيرات أخرى تؤتر على التركيب القيادة وعمل المجموعات ،الرضا الوظيفي ،شخصية الفرد ،تصميم الوظائف ، القيادة ، الاتصالات، إدارة الصراع.
12	الاتصال التنظيمي والمؤسسي	تتناول المادة المفاهيم الأساسية في الاتصال التنظيمي . أشكال الاتصال التنظيمي ومستوياته في المؤسسات. أساليب التعامل مع النزاعات والأزمات في المؤسسات. الاتصال الصاعد والاتصال الهابط. قنوات الاتصال في التنظيمات. إضافة إلى الاتصال والتشبيك المجتمعي ،وسائل الاتصال بالمؤسسات. مكونات عملية الاتصال، سمات وخصائص الاتصال، الاتصال برؤية المشاركة، تنسيق المعلومات، تشجيع وتنظيم المشاركة، أنشطة الاتصال التنموي بالمشاركة، الاتصال الناجح، بناء الاتصالات الناجحة مع الممولين، تدريب وتطبيقات عملية. الاتصالات الممتدة. حالات دراسية.
13	الإدارة العامة الحديثة	تهدف المادة الى إعطاء الطالب الفرصة لفهم نظريات الإدارة العامة الحديثة. التي تركز على إحداث نقلة نوعية خلاقة للقطاع العام وذلك من خلال إحداث شراكة حقيقية بين القطاعين العام والخاص، ومبنية على الشفافية والتركيز على النتائج والمواطن.
14	التجارب العالمية والعربية والمحلية في الحكم الرشيد	تتناول المادة التجارب العالمية والعربية والمحلية في تعزيز الحكم الرشيد وقيم النزاهة والشفافية ومكافحة الفساد.
15	دراسات فلسطينية	يتناول المساق نشأة القضية الفلسطينية وتطورها منذ القدم و حتى وقتنا الراهن، ويشمل مجمل التطورات والأبعاد السياسية للقضية الفلسطينية، منذ التاريخ القديم، مروراً بتعاقب الحضارات على فلسطين، بدءا بالحضارة الكنعانية ,والآشورية والبابليّة والفارسية واليونانية والرومانية، وصولاً إلى الحضارة الإسلامية، والانتداب البريطاني على فلسطين، واغتصاب فلسطين بإقامة الكيان العنصري في الأرض الفلسطينية، وانتهاءً بآخر التطورات السياسية الراهنة على الساحة الفلسطينية والعربية والدولية.
16	قضايا إدارية معاصرة	يهدف المساق إلى تعزيز قدرة الدارس على بناء تصور مستقبلي وخطط فاعلة لكافة القضايا والاتجاهات الإدارية المعاصرة في علم الإدارة ،والكيفية العلمية في التعاطي معهاومن هذه القضايا التي سيتناولها هذا المساق (رأس المال الفكري ، الإدارة الاكترونية وتطبيقاتها ، إعادة الهندسة ،مواصفات المدير الالكتروني، حوكمة المنظمات ، إدارة المعرفة ، العولمة والتحديات الإدارية ،التدريب عن بعد ) ،إضافة إلى بعض التجارب المتطورة في الدول المتقدمة كأسلوب للمقارنة مع الواقع المحلي وقضاياه واتجاهاته المعاصرة في علم الإدارة الحديث.

توزيع الموضوعات الدراسية على الفصول الدراسية:

م الموضوع عدد الوحدات

م	الموضوع	عدد الوحدات
الفصل الأول
1	الإدارة العامة الحديثة	3
2	حقوق الإنسان والحريات العامة	3
3	إدارة وأتمتة مكاتب	2
4	إدارة التغيير والتطوير التنظيمي	2
5	مدخل إلى دراسات في التنمية	3
6	مجموعات الوحدة	13

م	الموضوع	عدد الوحدات
الفصل الثاني
1	دراسات فلسطينية	2
2	السلوك التنظيمي	2
3	التنمية السياسية والحكم الرشيد	3
4	منظمات المجتمع المدني	2
5	النزاهة ،والشفافية، المساءلة في القطاع العام	3
6	قضايا إدارية معاصرة	3
7	مجموعات الوحدة	15

م	الموضوع	عدد الوحدات
الفصل الثالث
1	الحكم الرشيد والتنمية الاقتصادية	3
2	التغير الثقافي والاجتماعي	3
3	الاتصال التنظيمي والمؤسسي	2
4	منهجية البحث العلمي	3
5	التجارب العالمية والعربية والمحلية في الحكم الرشيد	3
6	مجموعات الوحدة	14

آلية التدريب:
تمر مرحلة التدريب بخمس مراحل أساسية لتنفيذ برنامج الدبلوم المهني المتخصص في سبيل تحقيق أهداف البرنامج التدريبي الذي صمم من أجله، ومن ناحية اخري للوقوف على نقاط الضعف ونقاط القوة في العملية التدريبية:

تركز أكاديمية الإدارة والسياسة للدراسات العليا في تطبيق برنامج الدبلوم المهني المتخصص على قاعدة " التدريب الموجه للمهمة"، والذي تسعي من خلاله الأكاديمية إلى إيجاد سياسة تطوير وظيفي واقعية وطويلة الأمد، فالتدريب الموجه للمهمة يؤدي إلي تطوير مهارات الملتحقين بالبرنامج بحيث يكونون قادرين على أداء مهاراتهم الوظيفية بشكل مفيد.
يتم التدريب الميداني في المؤسسات الحكومية وغير الحكومية والتي تم التعاقد معها بحضور مشرف دائم مع الطلبة، وبالإضافة إلى التقييم أثناء التدريب سيتم مناقشة الطالب في الحالات العملية التي تم التدريب عليها في نهاية التدريب من قبل لجنة متخصصة.

آلية التقييم:
يتم تقييم برنامج الدبلوم ومتابعته من خلال:
-   التقييم المبدئي ما قبل التدريب:
في هذه المرحلة يتم تقييم معارف واتجاهات الفئة المستهدفة العامة ومهاراتهم، احتياجاتهم التدريبية، وضع العمل، وبيئة العمل، ويهدف هذا التقييم إلى تجهيز المواد التدريبية الخاصة بهم.
-   التقييم أثناء التدريب:
في هذه المرحلة يتم تقييم حصول المتدربين على المعارف والمهارات، مدى فعالية المواد التدريبية وطرقها، ملائمة طرق وأساليب التدريب، معدات التدريب، ويهدف إلى التأكد من تحقيق الأهداف الخاصة بالتدريب.
-   التقييم اليومي للتدريب:
في هذه المرحلة يتم تقييم الأيام التدريبية وقياس أثر التدريب والمحتوي وأداء المدرب يومياً للوقوف على نقاط القوة ونقاط الضعف في العملية التدريبية، ويهدف متابعة المنحني التقدمي الخاص بعملية التدريب اليومية.
-   التقييم بعد انتهاء التدريب:
في هذه المرحلة يتم تقييم كمية المعلومات والمهارات المكتسبة للمتدربين، التحول في المهارات والمعلومات في بيئة العمل ومدى تطبيقها، وتحديد الاحتياجات التدريبية المستقبلية، ويهدف الى زيادة الإنتاج الوظيفي.