أهداف برنامج دبلوم إدارة الأزمات والكوارث:
يسعى الدبلوم إلى تحقيق هدف رئيسي يتمثل بمحاولة تحديد الإجراءات اللازم توافرها لدى المؤسسات والإدارات المختلفة بدايةً من التخطيط والاستعداد لإدارة الأزمات والكوارث ونهايةً بمواجهتها والسيطرة عليها، ولن يتحقق هذا الهدف إلا من خلال الكوادر البشرية المتعلمة والمدربة والتي هي هدف هذا الدبلوم من خلال:
1.    اكساب المشاركين مهارات ومعارف وقيم وتوجهات وقدرات التعامل مع الازمات والكوارث.
2.     معرفة كيفية التخطيط الاستراتيجي لإدارة الأزمات والكوارث.
3.     يسعى الدبلوم إلى توفير دراية وعلم كامل بما يتم وينفذ خلال مراحل إدارة الأزمات (قبل، أثناء، بعد) الحدوث.
4.    تنمية وتطوير مهارات المشاركين العلمية والعملية واكسابهم المهارات القيادية لمواجهة الأزمات والكوارث بكل صلابة وجرئة.
5.     إدراك المشاركين للمسئولية الملقاة على عاتقهم عند إدارة الأزمات والكوارث، وتنمية قدراتهم ومهارتهم لتوزيع الأدوار وتقسيم الإجراءات التي تسند إليهم عند إدارة الأزمات.
6.    يهدف الدبلوم الوصول إلى أكبر شريحة مجتمعية ومؤسسية لرفع كفاءتها في إدارة الأزمات والكوارث.
7.    تطوير سلوكيات المشاركين في البعد عن أسلوب رد الفعل العشوائي  في التعامل مع الأزمات والانتقال إلى أسلوب التخطيط والعلمية في إدارة الأزمات والكوارث. 
8.    الاعداد العملي للمشاركين من خلال سيناريوهات تطبيقية للازمات والكوارث تكون بمثابة نموذج يحاكي الواقع ويستفاد منه فيما يمر من أزمات وكوارث. 
9.    السعي نحو اكساب المشاركين مهارات اعلامية (الاعلام الأزموي) لتقديم معلومات صحيحة ودقيقة للجماهير فيما يتعلق بالأزمات والمواقف والقرارات المختلفة، وبالقدر والسرعة الكافية.

 

أهمية البرنامج:
أن حدوث الأزمات والكوارث قديم قدم التاريخ، فليس هناك كيان إداري أو أمني أو اجتماعي أو اقتصادي أو غيره مهما قل حجمه وصغرت أجزاؤه وعناصره بمنأى عن الأزمات، فعالم الأزمات جزء منا كما أننا جزء منه، لذلك فإن اعترافنا بضرورة الأزمة يتطلب أن تكون أكثر حضوراً في وعينا وفي فكرنا وفي إدارتنا، حتى نؤثر في مجرياتها ونتجنب مخاطرها بل والاستفادة من إيجابياتها، ويؤكد لنا الواقع أن الكثير من القيادات ومتخذي القرار يعتمدون على أسلوب الإدارة يوماً بيوم، فهم مستغرقون ومنهمكون في روتين الحياة اليومية وهمومهم الذاتية، ومع انعدام المعرف والعلم والمهارة في كيفية إدارة الأزمات والكوارث وسيطرة العشوائية والارتجالية وانفعالات اللحظة الجزئية مكاناً وزماناً  وهذا يجعل الأزمات أشد عمقاً وأكثر تعقيداً وأكبر تدميراً، لذلك تتجسد أهمية البرنامج فيما يلي:   
1.    استخدام المنهج العلمي  كأسلوب للتعامل مع الأزمات والكوارث باعتباره ضرورة حتمية، ليتسنى دوماً إمكان مواجهة ما قد يطرأ من أزمات متتابعة. 
2.    تلبية حاجة المجتمع الفلسطيني في قطاع غزة خصوصاً في ظل عدم وجود برامج مثيلة.
3.    الإسهام في إعداد وتأهيل الكوادر العاملة والطامحة للعمل في إدارة الأزمات والكوارث
4.    الرغبة في تخريج دفعات مؤهلة من الخبراء في إدارة الأزمات يمكن الاعتماد عليها لتكون حجر الأساس في نظام متكامل وشامل ننشده ونتمناه.
5.    إتاحة الفرصة لإعمال منهج إدارة الأزمات من منظور واقعي تطبيقي يتم فيه محاولة التعرف على أهم الأزمات التي قد تتعرض لها المؤسسات المختلفة، لإمكان رصد حقيقة الجهد المبذول في إدارتها. 
6.    تنبع أهمية علم إدارة الأزمات والكوارث من خلال ما يوفره من الاستعداد الجيد والتخطيط المدروس والقرارات الصائبة، التي تؤدي إلى تقليل الخسائر والمحافظة على الأرواح والممتلكات.
7.    تنبع أهمية دبلوم إدارة الأزمات والكوارث من التكلفة البسيطة مقارنة ببرامج ودراسات أخرى وذلك ليكون في متناول الجميع وخصوصاً في ظل الظروف المعيشية الصعبة للشعب الفلسطيني.
8.    تفكيك الأزمات في مراحلها الأولى والذي بدوره سيؤدي إلى زيادة مستوى الاستقرار وتحقيق السلم المجتمعي والأمني.
9.    الاستفادة من التجارب المحلية والاقليمية والدولية في معالجة وإدارة الأزمات والكوارث وطرق التعامل معها للوصول إلى كوادر بشرية متميزة وماهرة في التعامل مع الأزمات. 

 

مواصفات الخريج:
يسعى البرنامج إلى توفير المواصفات الريادية للخريج وهي تشمل ما يلي:
1.    حرفية الخريجين في أسلوب إدارة الأزمات وفن التعامل معها سواء كانت اجتماعية أو سياسية أو أمنية أو اقتصادية أو غيرها من الأزمات.
2.    عنصر بشري مؤهل وقادر على التفاعل على صعيد المجتمع، يحرص على الوصول إلى حلول عملية وعلمية وقادرة على معالجة الأزمات والكوارث. 
3.    القدرة على المساهمة في إدارة الأزمات وتقديم حلول خلاقة ومبتكرة والقدرة على حل الخلافات بين الأطراف المختلفة والعمل على دفع عجلة الاستقرار والوحدة والاحترام المتبادل.
4.    زيادة وتطوير المهارات على استخدام أساليب إدارة الأزمات والكوارث بشكل متقدم، وإعداد الابحاث والاطلاع على أحدث المستجدات في مجال الأزمات وطرق إدارتها دون اعتداء أو ظلم.
5.    تفاعل الخريج مع قضايا الأزمات والكوارث  المحلية والإقليمية بما يمكن من اثراء المجتمع بهذه التجارب.
6.    تطوير الخريج وتنميته ليصبح قادراً على وضع سيناريوهات لإدارة الأزمات والكوارث والقدرة على التعامل معها.
7.    تمكين الخرجين من القدرة على الاستعداد للأزمات في أماكن عملهم بناءً على استشراف المستقبل القائم على التخطيط والاستراتيجيات المدروسة.
8.    القدرة على تشكيل فرق لإدارة الأزمات والكوارث وقيادتها. 

 

مجالات العمل:
يركز البرنامج على تزويد الخريج بمجموعة من المهارات والقدرات التي تكسبه الميزة التنافسية للعمل في المجالات التالية:
1.    المجالات الأمنية بمختلف توصيفاتها.
2.    شركات القطاع الخاص (الصناعة، التجارة، الخدمات، شركات التأمين...إلخ).
3.    الأجهزة الإدارية المختلفة للدولة (مؤسسات تعليمية، مؤسسات أمنية، اقتصادية...إلخ)
4.    منظمات المجتمع المدني، مراكز النشاطات النسائية، ونشطاء حقوق المرأة.
5.    البلديات والمجالس القروية والمحليات، والهيئات المعنية بالتعامل مع الاخطار والازمات والكوارث.
6.    العمل كمدربين ومؤهلين للكوادر البشرية في مجال إدارة الأزمات والكوارث. 
7.    خبراء في إدارة الأزمات والكوارث في مجالات عديدة. 
8.    مستشارون لدى غرف العمليات المختلفة داخل المؤسسات المحلية والاقليمية والدولية.

 

مدة تنفيذ البرنامج:
     البرنامج عبارة عن 10 أشهر مقسمة إلى 3 فصول دراسية كل فصل حوالي 3 أشهر.

 

الموضوعات الدراسية وعدد وحداتها للدبلوم المهني المتخصص:
تعمل الأكاديمية على تصميم وتطوير مناهج وحقائب تدريبية في البرنامج الدبلوم المهني المتخصص من خلال إنتاج مناهج تدريبية فعالة تلبي احتياجات الفئة المستهدفة على أساس الأهداف التدريبية والمعارف والمهارات وطرق التدريب ووسائله.
عدد الوحدات للدبلوم المتخصص: (36)  وحدة تعليم مستمر بما يعادل (360) ساعة تدريبية مقسمة كالآتي:

  •  موضوعات التخصص تشمل الجانب النظري والجانب العملي في قاعات ومختبرات وورش عمل الأكاديمية والتي تشمل أيضاٌ على التطبيقات الإدارية العملية والتدريب العملي.
  • وحدات تعليم مستمر للتدريب الميداني الذي سيتم تنفيذه بالتعاون مع المؤسسات الدولية والاهلية والحكومية.

 

توصيف الموضوعات الدراسية الخاصة بدبلوم إدارة الأزمات والكوارث: 

م

الموضوع

وصف الموضوع

  1.  

إدارة الأزمات والكوارث (1)

يتناول مساق إدارة الأزمات والكوارث تدريس الطلبة مفهوم الأزمات والكوارث وخصائصها الأساسية وعوامل تطورها – ومفهوم إدارة الأزمات والكوارث-  تطور علم دارة الأزمات-  إدارة الأزمات الدولية- إدارة أزمات التغيير الاجتماعي- إدارة الكوارث الطبيعية- إدارة الأزمات الصناعية- إدارة أزمة حماية البيئة- إدارة أزمة الاقتصاد العالمي- إدارة أزمة العولمة والاغتراب الفكري- إدارة الأزمات الأمنية.

  1.  

إدارة الأزمات والكوارث (2)

الأصول العلمية لإدارة الأزمات- أنواع الأزمات وأسبابها-  صور نشأة الأزمات ونماذج وجودها- مقومات النموذج الأمثل للتعامل مع الأزمات- مبادئ إدارة الأزمات والكوارث- التكامل المنهجي لمواجهة الأزمات.

  1.  

القانون الدولي الانساني وإدارة الأزمات والكوارث

يتضمن هذا المساق مفهوم التعاون الدولي- الاسلام والتعاون الدولي- الازمات الدولية- مبادئ التعاون الدولي- التدابير الجماعية الدولية- آليات التعاون الدولي- أساس التعاون الدولي وتطوره في مواجهة الكوارث- تأثير الأزمات والكوارث على سير العلاقات الدولية- المسئولية الدولية عن الاضرار التي تنجم عن الأزمات والكوارث- تطبيقات بشأن حقوق الانسان وقت الأزمات والكوارث.

  1.  

القيادة والريادة وقت الأزمات والكوارث

يتناول هذا المساق لمفهوم القيادة وأنماطها – سمات القيادة المطلوبة لإدارة الأزمات- وظائف القيادة ومهامها في إدارة الأزمات والكوارث- نماذج عملية لقيادة فرق إدارة الأزمات والكوارث

  1.  

التخطيط الاستراتيجي لمواجهة الأزمات والكوارث

يتضمن هذا المساق على تعريف التخطيط وتطوره وأهدافه- أساسيات التخطيط- ضوابط وقواعد التخطيط- مراحل التخطيط لإدارة الأزمات- نماذج التخطيط- أنواع خطط مواجهة إدارة الأزمات- نماذج عملية لخطط إدارة الأزمات.

  1.  

التخطيط لإدارة الكوارث وأعمال الإغاثة والإنقاذ

مفهوم التخطيط لإدارة الكوارث- إدارة الكوارث وأسلوب الإخطار عنها- الآثار الناجمة عن الكوارث- دور الأجهزة المعنية بإدارة الكوارث- النسق الفلسطيني في مواجهة الكوارث وأعمال الإغاثة- التجارب الاقليمية والعالمية في مواجهة الكوارث وأعمال الإنقاذ- تقنيات إدارة الكوارث.

  1.  

نظم المعلومات والاتصالات ودعم اتخاذ القرار

يتعرف الطالب في هذا المساق على اتخاذ القرارات- قيمة المعلومات في اتخاذ القرارات- خطوات عملية اتخاذ القرارات- ماهية نظم المعلومات والاتصالات – دور المعلومات والاتصالات في إدارة الأزمات والكوارث- أساليب صناعة القرار في ظل ضغوط العمل والأزمات.

  1.  

التفاوض في الأزمات والمواقف الطارئة

مع تطبيقات عملية

ويتناول هذا المساق التفاوض وإدارة الأزمات- مفهوم التفاوض والمصطلحات المشابهة- أهمية التفاوض في الأزمات- مجالات ومقومات التفاوض- استراتيجيات وتكتيكات التفاوض- اعداد وتدريب فرق التفاوض- إجراءات التفاوض- تطبيقات عملية لحلات تفاوضية.

  1.  

المنظور النفسي والاجتماعي والإعلامي للأزمات والكوارث

يتضمن المساق ملامح الاستراتيجية الاعلامية للتعامل مع الأزمات- الإدارة الاعلامية للازمات- آليات الاعلام لإدارة الأزمات والكوارث- أبعاد المعالجة المتخصصة للأزمات والكوارث- المنظور النفسي للأزمات- المنظور الاجتماعي للأزمات.

  1.  

دراسات تطبيقية لسيناريوهات  إدارة الأزمات والكوارث

ويشتمل المساق على المفاهيم النظرية للسيناريو- فن كتابة السيناريو- اسلوب بناء السيناريو- تطبيقات عملية لعمل سيناريو.

  1.  

مركز الطوارئ وإدارة الأزمات والكوارث

ويتضمن تعريف بالمركز ومهامه- النسق الفلسطيني للأزمات والكوارث- مكونات المركز- دليل مركز الطوارئ والأزمات ويتضمن ( حالات الحروب والكوارث الطبيعية والاسعافات الأولية وأرقام مهمة للإغاثة والانقاذ والحقيبة الجاهزة وغيرها)

  1.  

ادارة المفاوضات

يتناول طبيعة المفاوضات من سلوك وفن وعلم وتعريف المفاوضات مع تبيان عناصرها وأهميتها، كما يتناول العناصر التفاوضية وشروط حدوث العملية التفاوضية، و أهمية المفاوضات في الحياة البشرية، ويهدف إلى فهم النظريات والعمليات التفاوضية كما يتم تطبيقها في الحالات المختلفة. وكذلك إشكالات التفاوض ووسائل إنجاح العملية التفاوضية. وأنواع المفاوضات السياسية المختلفة، وسيتم إعطاء الطالب دراسة حالة المفاوضات الفلسطينية الإسرائيلية، وعليه فستقسم دراسة المادة العلمية الى ثلاثة اجزاء الاول نظريا والثاني دراسة حالة يتناول قضايا مثل مفاوضات اوسلو ومفاوضات كامب ديفيد 2000 والثالث عملياً يتخلل عقد جلسة تفاوض سياسية وادرية .

  1.  

ادارة الازمات

يتطرق لمفهوم الأزمة، وخصائصها، ومراحل تطورها، وأسباب نشوئها، وأنواعها. كما يناقش ادارة الازمة بكل مراحلها منذ الاشارة الاولى لها وحتى مرحلة الاستفادة منها، بالإضافة الى ذلك يتناول موضوع الادارة بالأزمات ويقارن بين ادارة الازمة والادارة بالأزمة وكيفية صناعة الازمة في حال الادارة بالأزمات مع الاستشهاد بنماذج للازمات المحلية والاقليمية والدولية.

  1.  

حل النزاعات

يناقش طبيعة النزاعات مفهوم النزاع ، التمييز بين مفهوم النزاع والمفاهيم الاخرى،  التطور التاريخي لفكرة او مبدا حل النزاعات، اهمية دراسة حل النزاعات ، اسباب حدوث النزاعات، وانواع وتصنيف  النزاعات ووسائل حلها، ولفهم اوسع لحل النزاعات يقدم المساق مجموعة من القضايا المتنوعة للنزاعات وسبل حلها

  1.  

مناهج بحث

المراحل المنهجية لتصميم البحث العلمي وتشتمل ...المرحلة التحضيرية- المرحلة الميدانية- المرحلة النهائية.

 

 

 توزيع الموضوعات الدراسية على الفصول الدراسية:

م

الموضوع

عدد الوحدات

الفصل الأول

1

إدارة الأزمات والكوارث(1)

2

2

إدارة الأزمات والكوارث(2)

2

3

القيادة والريادة وقت الأزمات والكوارث

3

4

التفاوض في الأزمات والمواقف الطارئة مع تطبيقات عملية

3

5

مجموعات الوحدة

10

 

 

 

م

الموضوع

عدد الوحدات

الفصل الثاني

1

نظم المعلومات والاتصالات ودعم اتخاذ القرار

3

2

القانون الدولي الانساني وإدارة الأزمات والكوارث

2

3

التخطيط الاستراتيجي لمواجهة الأزمات والكوارث

2

4

التخطيط لإدارة الكوارث وأعمال الإغاثة والإنقاذ

2

5

مجموعات الوحدة

9

 

 

م

الموضوع

عدد الوحدات

الفصل الثالث

1

دراسات تطبيقية لسيناريوهات  إدارة الأزمات والكوارث

4

2

المنظور النفسي والاجتماعي والإعلامي للأزمات والكوارث

2

3

مركز الطوارئ وإدارة الأزمات والكوارث

3

4

مناهج بحث

3

5

برنامج تدريبي عملي ميداني في إدارة الأزمات والكوارث

5

6

مجموعات الوحدة

17

 
 
آلية التدريب: 

تمر مرحلة التدريب بخمس مراحل أساسية لتنفيذ برنامج دبلوم إدارة الأزمات والكوارث في سبيل تحقيق أهداف البرنامج التدريبي الذي صمم من أجله، ومن ناحية اخري للوقوف على نقاط الضعف ونقاط القوة في العملية التدريبية:
 

 تركز أكاديمية الإدارة والسياسة للدراسات العليا في تطبيق برنامج دبلوم إدارة الأزمات والكوارث على قاعدة " التدريب الموجه للمهمة"، والذي تسعي من خلاله الأكاديمية إلى إيجاد سياسة تطوير وظيفي واقعية وطويلة الأمد، فالتدريب الموجه للمهمة يؤدي إلي تطوير مهارات الملتحقين بالبرنامج بحيث يكونون قادرين على أداء مهاراتهم الوظيفية بشكل مفيد.
يتم التدريب الميداني في المؤسسات الحكومية وغير الحكومية والتي تم التعاقد معها بحضور مشرف دائم، وبالإضافة إلى التقييم أثناء التدريب سيتم مناقشة الطالب في الحالات العملية التي تم التدريب عليها في نهاية التدريب من قبل لجنة متخصصة.

 

آلية التقييم:
يتم تقييم برنامج الدبلوم ومتابعته من خلال:
-    التقييم المبدئي ما قبل التدريب:
في هذه المرحلة يتم تقييم معارف واتجاهات الفئة المستهدفة العامة ومهاراتهم، احتياجاتهم التدريبية، وضع العمل، وبيئة العمل، ويهدف هذا التقييم إلى تجهيز المواد التدريبية الخاصة بهم.
-    التقييم أثناء التدريب:
في هذه المرحلة يتم تقييم حصول المتدربين على المعارف والمهارات، مدى فعالية المواد التدريبية وطرقها، ملائمة طرق وأساليب التدريب، معدات التدريب، ويهدف إلى التأكد من تحقيق الأهداف الخاصة بالتدريب.
-    التقييم اليومي للتدريب:
في هذه المرحلة يتم تقييم الأيام التدريبية وقياس أثر التدريب والمحتوي وأداء المدرب يومياً للوقوف على نقاط القوة ونقاط الضعف في العملية التدريبية، ويهدف متابعة المنحني التقدمي الخاص بعملية التدريب اليومية.
-    التقييم بعد انتهاء التدريب:
في هذه المرحلة يتم تقييم كمية المعلومات والمهارات المكتسبة للمتدربين، التحول في المهارات والمعلومات في بيئة العمل ومدى تطبيقها، وتحديد الاحتياجات التدريبية المستقبلية، ويهدف الى زيادة الإنتاج الوظيفي.